周志怀:一中政策为习特会前提 非讨论议题

2017-04-03 22:46:57

美国总统特朗普与中国大陆国家主席习近平的“习特会”即将举行,对于这次会面是否会讨论到台湾议题也成为各方关注的焦点,对此中国社科院台研所前所长、上海国际问题研究院特聘研究员周志怀,3日在新加坡联合早报微信公众号“狮说新语”撰文表示,美方对“一中政策”的再确认,只能是“习特会”的前提、而非议题。中美两国领导人在会面过程中,如何就台湾问题表明立场动见观瞻,而美国的对台政策选择,将会直接影响大陆对台政策走向究竟是“柔性促统”或是“刚性遏独”。



周志怀在文章指出,民进党去年重新执政后,台海形势发生重大变化,大陆也以变应变,随之调整对台政策。今年影响大陆对台政策走向的主要指标,除了中美关系之外,还有几个观察指标:一是今年“两会”期间的涉台论述,彰显大陆继续全面准确贯彻对台工作大政方针的定力、坚决反对与遏制任何形式的“台独”的力量,以及坚定不移地推动和平统一进程的信心,这彰显出大陆今后对台政策的基调。

第二个观察指标是台湾国民党将在今年5月选出的新一任党主席后,将会实行什么样的大陆政策?国共两党领导人年内能否顺利会面,并提出什么样的论述?这将会成为新的观察指标。最后则是今年秋天举行的十九大,关于推进统一进程的论述,这将是决定今后五年乃至更长时间内,大陆对台政策走向的最关键文献。

另外,周志怀也强调,大陆最关注焦点还是美国这个外部因素,对于中国对台政策走向所构成的影响。“习特会”的政策宣示,不仅会直接影响“台独”势力的消涨,以及台海地区的和平稳定,更会对于中国其后的对台政策选择产生联动效应。而中美关系的改善,中美共管“台独”,将会打破蔡英文当局倚美抗中的梦想,倒逼其采取务实政策,避免两岸对撞;这种局面将有利于大陆实行渐进式的柔性促统政策,否则大陆势必要在 “刚性遏独”方面,作出更多政策选择。

周志怀表示,美国重新确认“一个中国”政策,本应是“习特会”的前提,但并非中美会谈所追求的目标;台湾问题是中美关系最重要、最敏感的核心问题,“习特会”显然无法回避这一重要议题,而特朗普当选后曾高调质疑甚或挑战“一个中国”政策,的确踢到铁板上。因此,他认为特朗普政府在台湾问题上,除应恪守坚持“一个中国”原则、遵守中美三个联合公报的承诺外,还应在三方面深化与中国之间的互信:一是为消除“台独”隐患,应从过去的不支持“台独”,转为反对“台独”。二是言行一致,共管“台独”,以实际行动对台湾“台独”分裂活动予以警示;三是避免向“台独”势力发出错误信号,特别是要防止为安抚民进党当局、平衡两岸关系,在“习特会”后随即启动对台军售。

(刘立 综编)

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